यह बैंक संयुक्त राष्ट्र के बैंकाक नियमों की दसवीं वर्षगांठ के अवसर पर एक श्रृंखला में पहली बार है, जिसमें दुनिया भर में आपराधिक न्याय प्रणाली में महिलाओं को प्रभावित करने वाले मुद्दों को शामिल किया गया है। इस ब्लॉग में, पीआरओ की नीति और अंतर्राष्ट्रीय वकालत प्रबंधक, ट्रियोना लेनिहान, वैश्विक महिला जेल की आबादी को देखती है, जो आने वाले दशक में प्रमुख रुझानों और मुद्दों पर प्रकाश डालती है।
21 दिसंबर 2020 को, हम संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा महिला कैदियों के उपचार के लिए संयुक्त राष्ट्र के नियमों और महिला अपराधियों के लिए गैर-कस्टोडियल उपाय (बैंकॉक नियम) द्वारा गोद लेने की दसवीं वर्षगांठ को चिह्नित करते हैं।
2010 में बैंकाक नियमों को अपनाना वास्तव में कानून के संपर्क में महिलाओं और आपराधिक न्याय प्रणालियों में महिलाओं के साथ काम करने वाले सभी लोगों के लिए एक मील का पत्थर था। पिछले दस वर्षों में पेनल रिफॉर्म इंटरनेशनल और कई अन्य संगठनों और संस्थानों ने कई देशों में बैंकॉक नियमों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए कार्यक्रम किए हैं। हमने जज से लेकर जेल स्टाफ, प्रोबेशन और डिटेंशन मॉनिटर तक आपराधिक न्याय अभिनेताओं की मानसिकता बदलने की कोशिश की है, और कई मामलों में, हमने सकारात्मक बदलाव और स्वीकार किया है कि आपराधिक न्याय प्रणाली में महिलाओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए अनुकूलन की आवश्यकता है।
अधिक प्रभावी आपराधिक न्याय प्रणाली बनाने के लिए कार्यक्रमों और पहल के उत्कृष्ट उदाहरण हैं जो महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करते हैं, अक्सर जेल अधिकारियों और अन्य प्रमुख हितधारकों के प्रशिक्षण के माध्यम से जेल में महिलाओं के उपचार में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और अभिनव पुनर्वास कार्यक्रमों और गैर- के विकास महिलाओं के लिए कारावास का वैकल्पिक विकल्प।
हालांकि, दुनिया भर में बैंकाक नियमों का कार्यान्वयन टुकड़ा-टुकड़ा बना हुआ है। इसका एक गंभीर संकेत यह है कि दुनिया भर में जेलों में महिलाओं की संख्या में वृद्धि जारी है, इसके बावजूद गैर-कस्टडी उपायों और प्रतिबंधों में वृद्धि की आवश्यकता है। पीआरआई ने विश्व जेल ब्रीफ पर उपलब्ध आंकड़ों का नया विश्लेषण किया है, जो कि एक दशक पहले बैंकाक नियमों को अपनाने के बाद से 105,000 की वैश्विक महिला जेल की आबादी में वृद्धि दर्शाते हैं। यह 17% की वृद्धि करता है और वैश्विक महिला जेल की आबादी को अनुमानित 741,000 तक लाता है।

अधिकांश क्षेत्रों में जेल में महिलाओं की संख्या पिछले एक दशक में बढ़ी है: पूरे एशिया में जेल में 207,000 से 310,000 महिलाओं की नाटकीय रूप से 50% वृद्धि हुई है; मध्य और दक्षिण अमेरिका में, १ ९% बढ़कर although६,००० हो गई है, हालाँकि पूरी जेल की आबादी के भीतर महिलाओं का औसत अनुपात कम हो गया है; और जेल में अफ्रीका की 38,000 महिलाओं के लिए 24% की वृद्धि हुई है। उपलब्ध आंकड़े बताते हैं कि कैरिबियन में जेल में महिलाओं की संख्या 2,000 पर स्थिर बनी हुई है, और यूरोप में 29% घटकर 85,000 हो गई है।

इस विषय में यह प्रवृत्ति उजागर करने की आवश्यकता को कम करने के प्रयासों को प्रदर्शित करती है कि पहली जगह में इतनी सारी महिलाएँ आपराधिक न्याय प्रणाली में क्यों बह गईं। इसका एक हिस्सा अप्रभावी होने के साथ-साथ महिलाओं के साथ होने वाले व्यवहारों के लिए कई संदर्भों में महिलाओं को अपराधी बनाने और जेल में रखने का अन्याय है। इसमें छोटे अपराधों, कम मात्रा में नशीली दवाओं से संबंधित अपराध जैसे कि छोटी मात्रा में कब्जे, और off स्थिति अपराध ’शामिल हैं जो केवल गर्भपात, जादू टोना या जादू-टोना जैसी महिलाओं का अपराधीकरण करते हैं। बढ़ती संख्या कुछ देशों के लिए महिलाओं के प्रति कठोर दृष्टिकोण का संकेत भी है जो हिंसा, गरीबी और भेदभाव के संदर्भ में अपराध करते हैं।
बैंकॉक नियमों के मूल में, और नेल्सन मंडेला नियम सहित जेल में लोगों की रक्षा करने वाले सभी अन्य अंतरराष्ट्रीय मानक, और टोक्यो नियमों जैसे समुदाय में प्रतिबंधों की सेवा करना, लोगों को कानून का पालन करने में सक्षम बनाने के लिए पुनर्वास और पुनर्स्थापन पर ध्यान केंद्रित है। और स्वावलंबी जीवन। विश्व स्तर पर, जेल शासन के सभी पहलुओं के लिए एक तेजी से पुनर्वास दृष्टिकोण के लिए हाल के दशकों में एक आंदोलन हुआ है। लेकिन महिलाएं, जो जेल प्रणालियों में एक छोटे से अल्पसंख्यक का गठन करती हैं, अभी भी जेलों में कार्यक्रमों और सेवाओं तक पहुंचने में बाधाओं का सामना करती हैं जो उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करती हैं। जहां कार्यक्रम होते हैं, अक्सर वे बहुत अधिक लिंग वाले होते हैं और अपनी विशेष पृष्ठभूमि और जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं।

चुनौतियों की कमी नहीं है, और विशेष रूप से अब। बैंकाक नियमों को अपनाने के दस साल बाद, हम एक वैश्विक महामारी का सामना करते हैं जहां हमने महिलाओं को जेलों की रणनीतियों में कुछ हद तक अनदेखी की है। जेल में रहने वाली महिलाओं को जेल के बदलावों के परिणामस्वरूप महामारी के दौरान अधिक कठिनाई का सामना करना पड़ता है जो उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के कारण विफल होते हैं। कुछ जेलों में, महिलाएं सैनिटरी पैड और अन्य आवश्यक वस्तुओं के बिना चली गई हैं, या तो क्योंकि संसाधनों को पुनर्निर्देशित किया गया था या क्योंकि वे अक्सर परिवारों या स्थानीय धर्मार्थों द्वारा प्रदान किए जाते हैं जो अब यात्रा नहीं कर सकते थे। जेल में महिलाओं के लिए अत्यधिक चिंता और अवसाद के क्षणों को अक्सर बच्चों से अलगाव से जोड़ा जाता है, इसलिए बच्चों के साथ व्यक्तिगत संपर्क में कटौती करने से महिलाओं के मानसिक स्वास्थ्य पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।
कुछ देशों में रिलीज़ तंत्र ने गर्भवती या स्तनपान कराने वाली महिलाओं या उनके साथ जेल में रहने वाले बच्चों के लिए प्रावधान किए, लेकिन इस सीमित खंड से परे, कई देश महिलाओं को रिहाई योजनाओं में पर्याप्त रूप से शामिल करने में विफल रहे – भले ही महिलाएं अक्सर अहिंसक के लिए जेल में हों अपराध और समाज के लिए बहुत कम खतरा है। कुछ रिलीज़ स्कीमों में ड्रग से संबंधित अपराधों को शामिल किया गया है, जो उन देशों में महिलाओं पर असम्मानजनक रूप से प्रभाव डालता है, जहाँ पुरुषों की तुलना में महिलाओं का उच्च अनुपात निम्न स्तर के ड्रग अपराधों के लिए जेल में है।

यह उन सभी समस्याओं से निपटने के लिए नए सिरे से ऊर्जा, अधिक से अधिक जुड़ाव, और साहसिक समाधान की वास्तविक आवश्यकता को प्रदर्शित करता है जो आपराधिक न्याय प्रणाली में महिलाओं का सामना करते हैं। एक प्रणाली-व्यापी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें कानूनी सुधार और सजा में बदलाव, कारावास के विकल्प में अनुकूलन और नजरबंदी में लिंग-विशिष्ट उपचार शामिल हैं। PRI एक साथ साहसिक समाधान ढूंढना जारी रखेगा और हम बैंकाक नियमों को लागू करने के लिए अगले दशक में भागीदारों के साथ काम करने की आशा करते हैं ताकि आपराधिक न्याय प्रणाली के संपर्क में आने वाली प्रत्येक महिला को अपने अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो सके।
कार्रवाई के लिए बुलाने वाले हम अकेले नहीं हैं। बैंकाक नियमों की दसवीं वर्षगांठ को चिह्नित करते हुए, 80 से अधिक संगठनों द्वारा एक संयुक्त नागरिक समाज कॉल टू एक्शन जारी किया गया, जो नियमों के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए कहता है। संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय मानवाधिकार नेताओं के एक समूह को हिरासत से संबंधित आदेशों और महिलाओं के अधिकारों के साथ समान रूप से सभी राज्यों से बैंकॉक नियमों को पूर्ण रूप से लागू करने का आह्वान किया गया है।

आंकड़ों पर एक नोट:
इस ब्लॉग में उद्धृत आंकड़े वर्ल्ड प्रिज़न ब्रीफ द्वारा उपलब्ध कराए गए कैदियों पर आधारित हैं। यह 12 नवंबर 2020 तक सही है और इसे निकटतम हजार तक पहुंचाया गया है। उनकी गणना सबसे हाल ही में उपलब्ध जेल की आबादी के आंकड़ों का उपयोग करके की जाती है, और जो संभव हो 2010 के करीब या उससे पहले उपलब्ध हैं।



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