क्यों इंटेलिजेंस कम्युनिटी को एक क्लाइमेट चेंज टास्क फोर्स की जरूरत है

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क्रिस्टिन वुड, सीनियर क्लाइमेट एडिटर, द सिफर ब्रीफ क्रिस्टिन वुड द सीनियर ब्रीफ के लिए सीनियर क्लाइमेट एडिटर, सिफर ब्रीफ एक्सपर्ट, हार्वर्ड केनेडी स्कूल के बेलफर सेंटर फॉर साइंस एंड इंटरनेशनल अफेयर्स – इंटेलिजेंस प्रोजेक्ट में गैर-रेजिडेंट फेलो है, और विश्लेषण, संचालन और नवाचार और प्रौद्योगिकी में 20 साल के अनुभव के साथ एक पूर्व वरिष्ठ सीआईए अधिकारी। एरिन सिकोरस्की, उप निदेशक, जलवायु और सुरक्षा केंद्र, एरिन सिकोरस्की सेंटर फॉर क्लाइमेट एंड सिक्योरिटी (CCS), जलवायु और सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सैन्य परिषद (IMCCS) के निदेशक और जॉर्ज मेसन के सहायक प्रोफेसर हैं। विश्वविद्यालय के नीति और सरकार के स्कूल इससे पहले, उन्होंने यूएस नेशनल इंटेलिजेंस काउंसिल (एनआईसी) पर स्ट्रेटेजिक फ्यूचर्स ग्रुप के उप निदेशक के रूप में कार्य किया। सुश्री सिकोरस्की ने एक दशक से अधिक समय तक अमेरिकी खुफिया समुदाय में काम किया। विशेषज्ञ व्यक्ति – राष्ट्रपति बिडेन के 27 जनवरी के कार्यकारी आदेश (ईओ) पर जलवायु संकट से निपटने के लिए घर और विदेश में जलवायु संकट के समाधान के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को तैयार करने के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता प्रदर्शित करता है। यह अनुभवी जलवायु विशेषज्ञों को शक्तिशाली नई भूमिकाओं में नियुक्त करता है और सरकार की प्रतिक्रिया के लिए व्यापक आदेश जारी करता है। यह लेख ईओ के खुफिया समुदाय पहलुओं का विश्लेषण करता है। राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियों के लिए, ईओ एजेंसियों को 90 दिनों के भीतर आकलन करने का आदेश देता है: – विशेष देशों या क्षेत्रों में व्यापक एजेंसी रणनीतियों के लिए प्रासंगिक जलवायु प्रभाव; विदेशों में उनकी एजेंसी-प्रबंधित बुनियादी ढांचे पर प्रभाव (जैसे, दूतावासों, सैन्य प्रतिष्ठानों), इस तरह के बुनियादी ढांचे के मूल्यांकन के बारे में मौजूदा आवश्यकताओं के पूर्वाग्रह के बिना; – एजेंसी इस तरह के प्रभावों को प्रबंधित करने या अपनी स्थापना मास्टर योजनाओं में जोखिम शमन को शामिल करने का इरादा कैसे रखती है; और – पार्टनर एंगेजमेंट सहित एजेंसी का अंतर्राष्ट्रीय काम जलवायु संकट को दूर करने में कैसे योगदान दे सकता है। ईओ को 18 आईसी एजेंसियों की व्यक्तिगत प्रतिक्रियाओं की प्रभावशीलता को पूरी तरह से अधिकतम करने के लिए एक समन्वित रणनीति की आवश्यकता होगी। जबकि ईओ जलवायु परिवर्तन पर एक राष्ट्रीय खुफिया अनुमान के लिए कहता है, सभी एजेंसियों के बीच समन्वित विश्लेषण का प्रतिनिधित्व करना पहेली का केवल एक टुकड़ा है। एक सच्चे जलवायु सुरक्षा खुफिया रणनीति के निर्माण के मूल्यांकन की आवश्यकता होगी कि आईसी के संग्रह और विश्लेषण के मुख्य मिशन जलवायु खतरों को संबोधित करने में कैसे योगदान कर सकते हैं। इसके लिए आईसी के लोगों, कार्यक्रमों और नीतियों के साथ-साथ क्या गायब है, क्या समायोजित किया जाना चाहिए, और नए कौशल, क्षमताओं और संसाधनों की आवश्यकता होती है। संग्रह और विश्लेषण के लिए ओवरराइडिंग प्रश्न यह है कि जलवायु के मुद्दों पर आईसी राष्ट्रपति को क्या निर्णय दे सकता है? इंटेलिजेंस समुदाय क्या अद्वितीय जलवायु परिवर्तन से संबंधित जानकारी एकत्र कर सकता है और उसका विश्लेषण कर सकता है जो अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा की सेवा करेगा? क्या संग्रह और विश्लेषण के नए रूप हैं, विशेष रूप से वैज्ञानिक विश्लेषण की आवश्यकता है? उदाहरण के लिए, सीआईए की अद्वितीय क्षमताओं को कैसे सहन किया जा सकता है? इन सवालों के जवाब देने के उद्देश्य से एक कठोर प्रक्रिया की जांच की जानी चाहिए कि नई आवश्यकताओं को क्या लगाया जाना चाहिए, नए स्रोतों HUMINT, SIGINT और अन्य कलेक्टरों को क्या खोजने की आवश्यकता है, और किन साझेदारियों को गहरा करने या बनाने की आवश्यकता है। इस मूल्यांकन का संचालन करने के लिए, हम एक ODNI राष्ट्रीय सुरक्षा और जलवायु परिवर्तन कार्य बल बनाने का सुझाव देते हैं जो प्रत्येक एजेंसी के ईओ के योगदान को देखता है और उन्हें सभी मिशनों के लिए जलवायु के लिए एक पूरे-आईसी दृष्टिकोण में टांके लगाता है। सरकार के बाहर और अंदर दोनों तरफ से जलवायु और सुरक्षा विशेषज्ञों का एक नीला-रिबन पैनल इस बात पर नए दृष्टिकोण की पेशकश करेगा कि कैसे आईसी इस मिशन से निपटने में सबसे अच्छा योगदान दे सकता है। विशेषज्ञता की पेशकश के अलावा, जो ज्यादातर आईसी के बाहर रहता है, बाहरी प्रतिभागियों को एजेंसियों की प्रवृत्ति पर एक जांच होगी, जिसे हमने कई दशकों से कई बार अनुभव किया है, मौजूदा संस्थाओं को कार्यकारी आवश्यकताओं के जवाब के रूप में एक नए नाम के साथ पुनः वितरित करने के लिए। इस तरह के टास्क फोर्स के आईसी खर्च, कर्मियों और बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक समायोजन की पहचान करने की संभावना है। लंबी अवधि में कार्य बल की सिफारिशों को लागू करने के लिए एजेंसियों के भीतर अतिरिक्त नेतृत्व पदों या नई संरचनाओं की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, जलवायु मॉडलिंग और डेटा का बेहतर एकीकरण, ओपन-सोर्स संग्रह और वर्गीकृत जानकारी के लिए पूरी तरह से लागू करने के लिए नए टूल और नई टीमों की आवश्यकता हो सकती है। संग्रह और विश्लेषण में समायोजन के शीर्ष पर, आईसी को अपनी सुविधाओं और बुनियादी ढांचे के लिए प्रत्यक्ष जलवायु परिवर्तन जोखिमों पर भी विचार करना चाहिए। इसलिए, टास्क फोर्स में वित्त, सुविधाओं और सुरक्षा विशेषज्ञता के साथ एक आईसी जलवायु लचीलापन और अनुकूलन उपसमिति शामिल होनी चाहिए। हम कुछ मुद्दों के नीचे पेश करते हैं, जो इस तरह के एक टास्क फोर्स पर विचार कर सकते हैं, जो पिछले कुछ वर्षों में जलवायु सुरक्षा के मुद्दों पर सैकड़ों विशेषज्ञों के साथ संलग्न हैं: आईसी रणनीतिक दूरदर्शिता और प्रारंभिक चेतावनी क्षमताओं और प्रतिभा अन्य प्राथमिकताओं द्वारा समय के साथ कम हो गई है। उन्हें जलवायु परिवर्तन से जुड़े जोखिमों को कम करने, पानी और खाद्य असुरक्षा, क्षेत्रीय संघर्षों, संक्रामक रोगों और प्राकृतिक आपदाओं से जुड़े खतरों की एक सीमा पर खतरे की प्रत्याशा और तैयारियों का समर्थन करने की बहुत आवश्यकता है। वैश्विक रुझान काम – अक्सर भौतिक और रूपक तहखाने के लिए आरोपित – सामने और केंद्र होने की जरूरत है। बिडेन प्रशासन ने पहले से ही एक वैश्विक एकीकृत निगरानी के लिए एक और अधिक एकीकृत दृष्टिकोण के अपने प्राथमिकताकरण के संकेत दिए हैं, जो कि महामारी के लिए एक राष्ट्रीय केंद्र के निर्माण के लिए वैश्विक पूर्वानुमान और प्रकोप विश्लेषिकी के लिए वैश्विक प्रारंभिक चेतावनी को आधुनिक बनाने और जैविक प्रणाली को रोकने, पता लगाने और प्रतिक्रिया देने के लिए ट्रिगर करता है धमकी। इस तरह के केंद्र में आईसी के योगदान के प्रकार जलवायु सुरक्षा क्षेत्र में दोहराए जा सकते हैं। जलवायु सुरक्षा जोखिम नए तरीकों से सीआईए की अद्वितीय विदेशी भागीदारी का उपयोग करने के अवसर भी पैदा करते हैं। CIA स्टेशनों और ठिकानों को जलवायु परिवर्तन पर भागीदारी के लिए आदर्श नेतृत्व नोड्स होंगे, जिससे एजेंसी को अनुमानों को उत्पन्न करने के लिए मौजूदा संपर्क संबंधों में टैप करने की अनुमति मिलती है जो कोई और नहीं कर सकता है। सीआईए अमेरिका के नीति निर्माताओं को अन्य देशों की योजनाओं और इरादों को जलवायु सुरक्षा खतरों का जवाब देने में समझने में मदद करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इसके अतिरिक्त, जलवायु परिवर्तन रूस और चीन जैसे देशों के साथ साझेदारी का क्षेत्र हो सकता है। अमेरिकी सरकार के भीतर जलवायु विज्ञान का संचालन करते हुए एनओएए, नासा और अन्य जैसी वैज्ञानिक एजेंसियों के दायरे में रहेंगे, आईसी एजेंसियों को वैज्ञानिक साक्षरता और पृष्ठभूमि वाले अधिक कर्मियों की आवश्यकता है। कम से कम, एजेंसियों को अपनी टीमों पर अधिक जलवायु वैज्ञानिकों और उनके साथ घनिष्ठ साझेदारी की आवश्यकता होगी ताकि संग्रह आवश्यकताओं और विश्लेषणात्मक लेखन में गहरी वैज्ञानिक समझ शामिल हो। अंत में, हम ध्यान दें कि ईओ द्वारा बनाई गई राष्ट्रीय जलवायु कार्य बल में DNI को एक सदस्य के रूप में शामिल नहीं किया गया है। जबकि यह एक तर्कसंगत विकल्प लगता है क्योंकि टास्क फोर्स घरेलू स्तर पर केंद्रित है, वास्तविकता यह है कि विदेशी और घरेलू संचालन के बीच विभाजन सिर्फ जलवायु के लिए काम नहीं करता है। उदाहरण के लिए, आईसी विदेश नीति और होमलैंड सुरक्षा के सवालों का जवाब दे सकता है जैसे कि अमेरिका की सीमाओं में जलवायु-विस्तारित प्रवास की संभावनाएं, वास्तविक बनाम सार्वजनिक रूप से अन्य देशों के जलवायु उद्देश्यों की उपलब्धि, कई अन्य चीजों के बीच। आईसी यह समझने के लिए अपनी अद्वितीय क्षमताओं का भी लाभ उठा सकता है कि अन्य अभिनेता जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का जवाब कैसे दे रहे हैं – यानी, उत्सर्जन वार्ताओं में न केवल वे क्या करेंगे, बल्कि यह भी बताएंगे कि पानी की कमी जैसे मुद्दे इस क्षेत्र में चीनी विदेश नीति को कैसे संचालित करते हैं। जैसा कि राष्ट्रपति बिडेन ने पिछले महीने जलवायु कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर करते समय कहा था, उनकी कार्रवाई “यह आधिकारिक तौर पर बताती है कि जलवायु परिवर्तन हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति का केंद्र होगा।” जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न सुरक्षा खतरे प्रत्येक बीतते दिन के साथ बढ़ते हैं और उन्हें संबोधित करते हुए नवाचार और राष्ट्रीय सुरक्षा की नई अवधारणाओं की आवश्यकता होती है। जैसा कि पहले भी कई बार हो चुका है, कई अलग-अलग खतरों पर, आईसी राष्ट्रपति के निर्देश के समर्थन में और संभवत: सबसे सुखद विश्लेषण प्रदान करने के लिए मिशनों को एकीकृत करने के लिए जलवायु सुरक्षा जोखिमों पर एक अग्रणी, परिवर्तनकारी भूमिका निभाने के लिए कदम उठा सकता है और करना चाहिए। अमेरिकी लोगों के लिए सेवा। द सिफर ब्रीफ में अधिक विशेषज्ञ-संचालित राष्ट्रीय सुरक्षा विश्लेषण, परिप्रेक्ष्य और राय पढ़ें



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